社工职业易达“天花板”、人才流失率高等现象，引起了人大代表的关注。今年两会，全国人大代表余雪琴呼吁，建立一套完善的具有指导意义的社会工作职业制度体系，进一步细化社会工作专业技术职级，推动基层治理精细化。

社工发展困境：

职业易达“天花板” 人才流失率高

据了解，2008年，沙巴体育外围app：在全国地级市中率先启动社会工作试点。截至目前，已经实现社会服务领域专业社工全覆盖，1600余名专业社工活跃在各个领域。

沙巴体育外围app：虽然实现社会服务领域专业社工全覆盖，但社工发展面临不少困境。从业7年的一线社工徐先生告诉记者，大多数人从事社工行业是基于对社工工作价值的认同，但目前沙巴体育外围app：的社工行业现实状况并不理想，无论从社工的薪酬制度还是晋升机制来说，社工发展都非常有限。由于职业前景规划不够明晰，社工行业易达“天花板”。

“大部分是社工入职机构配放岗位，机构的管理运作预算也是从社工固定的年薪预算出来的，所以社工实际能拿到手的工资平均就4300元/月。”徐先生说，十年来，沙巴体育外围app：一线社工的薪酬基本没有调整过，对比广州、深圳差距大，是导致人才流失的主要原因之一。

无独有偶，社工督导贾先生坦言，目前沙巴体育外围app：社工的社会认同感仍然普遍较低。除了流失率高，社工行政化较为严重，专业发挥的空间有限。余雪琴调研发现，高校毕业生从事对口工作的比率较低，据不完全统计约30%会从事社会工作。

代表呼吁：

建立社会工作职业制度体系留住人才

余雪琴认为，社会工作仍是一个新兴领域，在我国基层社会治理中仍然发挥着重要作用，科学合理设置岗位、职级和相应的薪酬水平将助推行业可持续健康发展，可将精英人才留在社会工作领域。

今年两会上，余雪琴带去了一份《沙巴体育外围app：进一步细化社会工作专业技术职级推动基层治理精细化的建议》。她建议，以上海、深圳等在社工职业职级上的探索为依托，参考港澳等地区先进经验，建立一套包括社工资格认证、注册管理制度、从业规范制度、薪酬标准指导制度、教育培训制度等在内的社会工作职业制度体系，疏通社工职业路径，不断优化社会工作行业和人才发展的制度环境。

同时，将社会工作纳入职称评定体系，以国家资格认证为基础条件，依托社会工作服务领域（青少年、老年人、妇女、禁毒、司法等），制定每个专业领域的职级标准，推动社会工作职级的精细化和专项化，推动服务精细化。

余雪琴还呼吁地方政府加大财政投入力度，实行“差异化”购买，推动机构完善职业薪酬体系，支持社工机构服务向专项化、精细化发展。此外，进一步完善高校招生培养制度，引导学生做好职业规划。

（记者 潘少婷 朱珍珍）