2020年10月28日 星期三

发挥数据治理在疫情防控中的独特优势

来源:中共沙巴体育外围app:市委党校 2020-04-01 09:40:01 记者:郑超华

数据治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手和衡量标准之一,是借助大数据平台和人工智能、云计算等现代科技手段实施的精准治理、动态治理、高效治理。今年2月14日,新沙巴体育投注:总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时明确强调,“要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术,在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。”这为精准打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了根本遵循。

党的十八大以来,沙巴体育外围app:市委市政府高度重视基层社会治理和智慧城市建设,通过“二标四实”“智网工程”等大数据平台提升社会治理现代化水平,营造共建共治共享的社会治理格局。在此次疫情防控过程中,公安、城管、卫健等部门通过掌握的基础数据,及时研判疫情动态,快速识别重点对象,有效排查重点人群,为打赢疫情防控阻击战提供了重要支撑。可以说,沙巴体育外围app:疫情防控所取得的阶段性战果,得益于疫情发生前就已经做好的市域内实有人口、单位、设施等各类基础数据的采集工作。

但应当看到,按照提升数据治理效能以精准快速高效抗疫的思路要求,个别部门单位特别是基层村(社区),重视程度还不够,有的缺乏行之有效的举措和落实办法,致使疫情防控仍出现被动局面。在疫情防控初期,由于有的部门对所管理服务的对象“底数不清”或“底数不全”,耗费了大量的时间精力进行人员核实和排查;有的部门对大数据、人工智能、云计算等现代技术认识不足、使用不够,行政指令式、形式主义地向基层要表格、要数据,出现“表格抗疫”的问题。

在疫情防控过程中,由于部门之间的数据未能实现对接共享,使基层在排查重点人员时,出现重复排查、多头排查的现象,浪费了基层人力;有的部门对所掌握的数据没有进行及时动态更新,或者对所申报的信息没有及时核查,致使基层人员在核查重点对象时,出现“人去房空”“白跑一趟”的现象。而在检查企业疫情防控和复工复产过程中,由于基层村(社区)无法及时掌握辖区内企业设立、变更情况,一些小微企业、“三小”场所、“厂中厂”在未加强疫情防控的情况下私自复工复产,给疫情防控带来盲点和盲区,加大了疫情传播的危险。因此,提升数据治理效能,发挥数据治理在疫情防控中的独特优势,显得极端重要和迫在眉睫。

要发挥数据治理的集成优势,提高疫情防控水平。充分利用我市“二标四实”“智网工程”等已有数据系统,在市有关部门的牵头下,建立健全社区辖区内人员基础数据库,开发统一的数据化防疫管理APP,利用人脸识别系统、人员轨迹监测系统,构建一体化、集成化的大数据平台,实现对人员信息的精准掌控,提高疫情监测分析的精确性和便捷性。对有关部门已有的人员信息进行数据对接、互联互通和数据共享,打通数据壁垒,实现社区辖区内人员信息统一、准确,避免多头采集、重复录入和输出数据,实现社区疫情精准识别跟踪。建立健全市、镇、村三级机构数据共享系统,将涉及到社区辖区内的所有机构数据等情况及时反馈给社区,提高社区疫情防控和检查巡查的精准性、时效性。对接省重点人员防控系统平台,进行数据统计分析,评估甄别重点可疑人员,提高社区防疫管控水平。

要发挥数据治理的调控优势,实现物资有效调度。在防疫物资生产企业的产能未能全部恢复之前,各社区仍会面临防疫物资短缺的问题,尤其是有些小微企业,由于没有渠道或单量不大,无法单独购买到防疫物资,致使疫情防控和复工复产工作没做好。而有的企业储备的防疫物资能够坚持较长时间,有的企业还主动履行社会责任,向社区无偿捐赠防疫物资。为此,要发挥数据治理的调控优势,建立一套防疫物资调配的数据系统,实现紧缺物资的互通有无、宏观调配,发挥社会主义制度的优越性,激发同舟共济、共克时艰的磅礴力量,为企业复工复产和居民日常生活提供必要保障,而不是靠单个主体购买物资“各显神通”、囤积物资“人人自保”。

要发挥数据治理的预警优势,防范化解潜在风险。目前,疫情防控进入新的阶段,“外防输入、内防扩散”仍然是疫情防控总要求,但“外防输入”的重点人员已从境内输入逐步转向境外输入。由于受新冠肺炎病毒检测手段影响,境外输入人员无法从体温检测中进行精准甄别,只能依靠核酸检测结果判定,而核酸检测结果又无法当场出来,这就给境外输入人员留下一段监管空白期。近日沙巴体育外围app:确诊的首例境外输入新冠肺炎病例,就是由于这段监管空白而造成6名密切接触者需要集中隔离。此外,目前针对境内人员的“莞e申报”、人员轨迹查询等数据手段,尚无法对境外来莞人员进行精准识别,这就需要开发新的、有更强大功能的数据平台加以精准防控、提前识别防范疫情风险。

总之,此次疫情不仅是对基层社会治理的“全面体检”,也是对基层社会数据治理效能的一次“大考”。疫情总会过去,春天总会到来!各级各部门要树立“平战结合”理念,总结经验教训,加快补齐短板,高度重视服务管理对象数据的采集、核查、分析、研判、对接、共享、使用、保密、安全等工作,为全面提高基层社会数据治理效能打下扎实基础,为及时防范化解各类突发事件和风险隐患提供坚实支撑。

(作者系中共沙巴体育外围app:市委党校副教授、博士)

责任编辑:黄刘意

关键词: 疫情防控
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